马驰宇，别业军，胡映珍
（广东工程职业技术学院公共课教学部，广东广州 510520）
随着经济的快速发展，我国的卫生健康事业取得了高效的增长，自党的十八大以来，我国的医疗卫生服务水平也在持续提高。但在工业化、城镇化以及人口老龄化的发展背景下，人们所处的生态环境、社会环境以及日常的生活行为习惯都发生了天翻地覆的变化。为了延长居民的平均寿命，提高居民的生活水平，必须贯彻落实健康中国战略。党的十九大制定并推出了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的《健康中国行动（2019-2030）》（以下简称《健康中国行动》）。《健康中国行动》将人民的发展作为中心思想，将人民的健康融入到党的政策之中，帮助人民树立科学的健康观，健全健康教育体系，以此达到全民健康水平提高的目的。高职院校是国家培养人才，储备人力资源的阵地，如果学生的体质健康水平没有显著提升，健康中国就无从谈起。因此，在高职院校大力开展阳光体育运动，激发学生参加体育锻炼的积极性，培养学生提高运动能力，掌握运动技能，增强学生的健康体质是学校体育工作的永恒主题。在阳光体育运动的开展之中，如何保障阳光体育运动的高效运行，促进阳光体育运动的可持续发展，建立起高职院校阳光体育运动的长效机制，是学校体育工作的重中之重。
高职院校作为人才培养的重要环节，其体育教学的质量对国家后备人才的培养以及我国的体育教育事业的发展产生着重要的影响[1]。目前，高职院校阳光体育运动仍处在探索阶段，阳光体育运动开展效果不佳，具体表现在：（1）教学目标单一，学生体育素养较差；
（2）教学内容缺乏实用性和创新性；
（3）教学组织模式和教学内容、方法单一、滞后，学生课外锻炼兴趣不高。阳光体育运动的长效机制是保证阳光体育运动在高职院校能够持续健康发展，学校各部门之间能够相互配合，共同促进学生体质健康水平逐步提升的一种制度体系[2]。本文通过构建高职院校阳光体育运动长效机制，建立健全保障体系，从根源上找到持续开展阳光体育运动的方法，致力于完善高职院校体育教育中的不足之处，增强学生参与各项体育运动的积极性，促进学生更加全面的发展。
1.1 阳光体育运动长效机制的内涵
2007年，我国全面开启 “全国亿万青少年学生阳光体育运动” ，阳光体育运动是以提高广大青少年体质健康水平为主要目的，要求青少年走出教室，积极参与课外活动，结合体育教学活动，积极落实每天锻炼一小时的运动目标，让学生感受运动所带来的乐趣，满足学生发展需求的一项体育工作[3]。而长效机制则是指在制度能够保证长期正常运转，并且充分发挥预期功能的一项制度体系。由此本研究将阳光体育运动长效机制总结概括为能够激励学生积极参与体育锻炼，为阳光体育运动的开展创设良好环境，维持阳光体育运动长期运行且具有实效的制度体系。
1.2 构建阳光体育运动长效机制的价值
高职院校大力开展阳光体育运动能够推动学生全面发展。在高职院校之中，为全面贯彻素质教育的教学理念，既要教授学生专业方面的理论知识，提高学生的智力水平，又要注重学生体质健康的培养。然而，当前的高职院校，过多地将教学的重心向文化课程偏移，对体育课程的重视程度严重不足，这与当今时代人才的培养计划背道而驰。因此，构建高职院校阳光体育运动长效机制，不仅能够增加学生锻炼的积极性，主动参与到体育活动之中，养成自主锻炼的良好习惯，还能促进高职院校积极、主动地建设体育事业，完善体育课程，为学生的全面发展奠定基础。
1.3 阳光体育运动长效机制的结构
一项机制的长久实行与其构造的组成有关，首先是成熟、稳定的制度体系；
其次是为运行机制实行提供养料的良好实行环境；
最后是具备将整个组织和个体向前推动并长期运行的 “动力体系” ，主要包含激励机制和监督机制[4]。在阳光体育运动运行的长效机制中以配套的制度运行体系为核心，良好的制度环境为基本保证，而机制的 “动力体系” 则是整个机制保持长效运行的动力源泉。
2.1 社会因素
我国的教育制度与教育理念虽然在不断前进，但是过去的应试教育对学校、学生、家庭都造成较大的影响。为了适应社会的考评机制，满足社会选拔人才的要求，学校领导将大部分的人力、物力资源投入到主学科的发展与建设当中，常常忽略了体育学科的发展需要。家长也因迫切地期望提高学生的文化成绩，而忽略了学生全面发展的需求。学生因为课业的繁重，较大的学习压力，无法将精力支配到体育活动当中，因此无法满足阳光体育运动的锻炼标准。
2.2 学校因素
在高职院校中，学校领导对体育的重视程度、学校的硬件设施以及学校的监管力度等都将会对阳光体育运动的开展产生影响[5]。（1）一个学校能够形成良好的体育氛围，落实阳光体育运动的长效机制，学校领导起着关键作用。学校领导对阳光体育运动开展的重视程度不足，就会造成阳光体育运动开展形式化且仅仅停留在表面的现象。（2）学校的硬件设施则是影响学校开展阳光体育运动的重要因素。由于体育经费的不足，造成体育场地器材的落后与短缺，将直接导致体育活动形式单一、内容枯燥，学校也无法营造良好的体育活动氛围。（3）学校的监管力度过低，监管不及时将会造成学生的体育参与度直线下滑，建立健全学校体育的监管机制，确立评价标准以及考核体系，对保障学生的锻炼时间，提高学生的锻炼效果尤为重要。
2.3 教师因素
在学校体育的发展之中，体育教师必不可缺，体育教师的理论水平、执教能力对阳光体育运动的开展将产生较大影响。由于高职院校对体育学科发展的重视程度不高，因此抑制了体育教师的教学素养提高，在体育课当中对学生的教学指导逐渐减少，课程常以学生自主活动的形式为主，导致学生的锻炼时间不断减少，体育活动参与度大幅度降低。
2.4 学生因素
学生是落实高职院校阳光体育运动长效机制的主体。从以上几点因素来看，不论是学校领导的重视度加大、硬件设施的提升、规章制度的完善还是体育教师的教学积极性提高，最终都是为了提高学生的锻炼积极性、主动性以及对待体育运动的态度等，由此足以体现学生这一主体对阳光体育运动的开展影响。目前，学生对于体育锻炼的投入时间过少，缺乏锻炼的意识，没有养成较好的体育锻炼习惯成为阳光体育运动的开展制约性因素。
3.1 形成明确文件，强调阳光体育精神
阳光体育运动是一种精神力量，在我们的生活中是无形的存在。要全面落实阳光体育运动我们必须将这股无形的精神力量化为具体的规范和行动，才能真正体现阳光体育运动精神。因此，学校应当将阳光体育运动精神融入到体育教学管理规章制度之中，形成明确的相关文件，体现出规章制度的权威性，让师生自觉用阳光体育运动精神约束自己，从而有效促进阳光体育运动长效机制的构建。
3.2 根据阳光体育精神，改革高职院校体育教学与训练模式
阳光体育运动是一种注重身心同步成长的体育精神，高职院校应根据阳光体育精神积极改革体育教学和训练模式[6]。户外素质拓展作为当前最为符合阳光体育精神的训练模式，它包括团队破冰游戏、野外生存训练、合作项目、决策项目等不同扩展项目类型，能够让学生在体魄与心理的双重磨练中突破自我，学会生存、学会解决问题、学会合作、学会应变，是真正体现出人性关怀的体育训练教学模式。
3.3 加强宣传与舆论导向，创设良好体育运动氛围
为了使学生充分认识到体育锻炼的重要性，有效提高学生身体素质，在高职院校加大 “阳光体育运动” 的宣传力度，创设良好的体育运动氛围势在必行。高职院校在开展阳光体育运动的工作过程中，可以通过定期开展阳光体育运动活动讲座，邀请专家讲解阳光体育运动的相关知识，宣传阳光体育运动的重要意义，不断加强学生体育锻炼能力。其次可以通过学校网页、校园广播等媒体多渠道、多方面地进行宣传，让阳光体育运动在潜移默化中渗入大学生的思想、言行、生活等各个方面，引导学生积极地参与体育运动，感受到运动的乐趣所在。最后学校可以开展多种社团活动，促进各种体育社团建设，吸引更多的学生参与到阳光体育运动之中，建立内涵丰富、独具特色的高职院校校园体育文化，使阳光体育运动成为高职院校校园文化的特色组成部分。
3.4 加大经费投入，完善场馆体育设施建设
开展阳光体育运动需要良好的体育设施环境，体育场馆是学校开展体育教学活动的重要基础，也是学生参与阳光体育运动的基础保障。良好的体育外部环境不仅有助于提高学生参与锻炼的积极性，同时也能提高学生参与运动的便利性，进而促进阳光体育运动长效机制的建立。因此，高职院校应加大对阳光体育运动教育经费的投入，完善学校体育场馆设施建设和健身器材，保障阳光体育运动正常开展的物质基础。同时健康的餐饮也是学生身体健康的根本保障，学校也应加强食堂伙食费的投入，合理规划一日三餐，让学生吃得健康，从而更好地参与到体育锻炼中。
3.5 建立健全管理制度，制定长远规划
长期开展阳光体育运动需要建立健全的阳光体育工作管理制度[7]，阳光体育运动的开展不仅仅是依靠学生的主体性作用，还需要政府、学校各级行政力量的保障，只有确保政令通畅、令行禁止，才能保证阳光体育运动发展规划所制定的工作目标顺利完成，确保阳光体育工作高效运转。
目标责任制——学校在制定阳光体育运动规则制度时应细化阳光体育运动实施目标责任制度，将阳光体育运动各项工作目标的责、权、利分配到各级领导小组，落实到个人。
安全制度——意外伤害（亡）等安全问题是高职院校开展阳光体育运动必须高度重视的问题，所有的阳光体育活动都要事先制定安全应急预案，并且成立相关的安全检查与巡视组，加强对阳光体育运动安全事故隐患的排查与治理，消除安全隐患。
监督小组——成立督查小组时刻全方位、多角度地监管阳光体育运动的开展情况，检查过程是否按活动设计方案进行或者安全措施是否配备齐全，广泛征求参与阳光体育学生的意见，并针对性地提出修改意见，最后将整个获得的具体情况详细计入评比基本材料档案，为年度综合评选做好材料储备。
实施奖励制度——为了鼓励更多的学生参与到阳光体育运动中来，对表现突出的学生予以奖励，可以颁发 “阳光体育运动” 奖章作为综测成绩的加分材料。同时，学校可以根据自身财力状况，对表现突出的阳光体育工作小组给予奖励。
3.6 加强体育课程理念建设，使阳光体育日常化、制度化和规范化
体育课在培养现代化建设人才方面比其它学科有着得天独厚的优势。在国家进行课程改革的关键时期，高职院校有关学校体育工作负责人一定要明确阳光体育的重要地位，制定阳光体育课程计划，建立 “教学-竞赛-课外” 一体化的阳光体育课程理念，解决学生课外锻炼时间被挤占和不想参加锻炼的情况，形成一种新的阳光体育运动开展形式，使得阳光体育运动日常化、制度化和规范化，真正发挥体育运动的功能和价值，从根本上增强体育运动提升大学生体质健康的长远效益。
3.7 加强体育教师队伍建设，提升教师专业技能水平
在高职院校阳光体育开展过程中，体育教师是阳光体育运动的直接实施者，是阳光体育运动顺利开展的重要人力资源保障。因此学校加大体育教师培养力度的同时，要努力提高教师的学历和职称，将课外带队训练纳入教师工作考核范围，全面提升体育教师的专业技能和教学理念，为阳光体育运动的落实与深化提供强有力的人力资源保障。
4.1 结论
（1）阳光体育运动长效机制是指能够维持阳光体育运动长期运行具有实效的制度体系，构建高职院校阳光体育运动长效机制，能够有效增加学生锻炼的积极性，还能促进高职院校积极、主动地建设体育事业，完善体育课程，为学生的全面发展奠定基础。
（2）影响高职院校开展阳光体育运动的主要因素有社会、学校、学生、教师四个方面的因素，包含社会的考评机制、学校领导对体育的重视程度、学校的硬件设施以及学校的监管力度、体育教师的教学素养、学生的参与积极性等。
（3）高职院校阳光体育运动长效机制的建立应以加强宣传与舆论为导向，创设良好体育运动氛围为引领，加大经费投入，完善场馆体育设施建设为基础，建立健全管理制度，制定长远规划为根本，加强体育课程理念建设，使阳光体育日常化、制度化和规范化为目标，加强体育教师队伍建设使阳光体育工作更加和谐、顺畅，进一步促进高职院校阳光体育工作水平的提高。
4.2 建议
4.2.1 优化高职院校对学生的考评机制，建立体育教师奖励机制，完善校园体育建设的保障机制
在高职院校中，只有将学生的体质健康成绩、体育活动中的日常表现作为重要的评价内容，计入学生期末的总成绩之中，才会引起学生对体育锻炼的重视，更加积极地完成体育锻炼。对体育教师建立适当的奖励机制，可以激发教师在教学工作中内生动力。通过奖励对教师的激励作用，不仅可以调动教师在体育常规课程之中的教学积极性，还可以增加对学生课外体育活动的技术指导，有助于丰富校园体育文化建设，完善校园体育建设的保障机制。
4.2.2 丰富校园体育活动的内容与形式，大量开展校园体育竞赛活动，发挥校园体育精神文化的引领作用
在高职院校中，学生除了参加常规体育课之外，体育社团活动、体育选修课程也是学生重要的锻炼途径。因此丰富校园体育社团的建设、开设更多的体育选修课，能够有效提高学生参加课外体育活动的质量。脱离了竞赛的体育也会失去原有的魅力，大量开展校园体育竞赛活动，能将学生吸引到体育运动中来，让学生体会体育的竞技精神，享受阳光体育运动的乐趣，充分发挥校园体育文化精神文化的引领作用。
4.2.3 落实 “健康第一” 的指导思想，发展校园特色体育文化，建立长效的学校体育工作机制
为确保阳光体育运动长期可持续的发展，培养学生树立科学健康观，必须在学校体育教学工作中全面落实 “健康第一” 的指导思想，在原有的体育运动中，创设学校特色体育文化，通过特色体育文化为阳光体育运动打下坚实的基础，成为阳光体育运动长效机制的立足点，促进学生全面发展。
综上，高职院校阳光体育运动长效机制的建立有利于学生体育素养的提升，促使阳光体育运动常态化、持续化。同时学校各部门之间应相互配合、多措并举，从制定相关制度、改革教学与训练体系、提升运动环境和氛围、加大师资队伍建设等多方面来保障阳光体育运动长效机制的高效运行，从而促进高职院校学生体质健康水平的逐步提高。
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