乔惠/山西省沁源县司法局
山西省沁源县司法局坚持“党建引领、司法为民”，多措并举推动党建工作与基层司法行政工作深度融合。全省首个实现“支部建在所上”,全县14 个司法所全部建立党支部，以党建促发展，形成了党建引领、统筹推进的工作新格局。
司法所队伍素质的高低直接关系到基层司法行政各项工作的有效开展。为此，司法局统筹谋划，以强化党员队伍建设为抓手，配齐配强司法所工作人员，进而促进司法所各项工作的深入开展。
2019年，司法局以第三方招聘的方式，在全县范围内招聘38 名专职人民调解员，均为共产党员，优先充实到各个司法所。招录人员的组织关系由当地组织部门一并转入司法局党总支部，这一举措既改善了司法所党员薄弱现象，更为实现 “支部建在所上”夯实了队伍基础。
交口乡中心司法所党员大会
为有效提升司法所队伍素质能力，司法局专门邀请省、市司法行政系统业务骨干、专家学者等对司法所工作人员、专职调解员进行培训，就党建工作和司法所业务进行集中授课、集中讲解，以增强队伍党性，提升队伍的担当意识和奉献精神，使其爱岗敬业，尽职尽责做好本职工作。同时，围绕“党支部动起来、组织生活严起来、党员标准立起来、模范作用发挥出来”目标，不定期开展党员理论知识培训、警示教育，打造党员先锋模范岗。建立深入群众征求意见建议机制，强化司法所党员讲党性、知廉耻、守纪律、受监督意识，增强司法所党员的凝聚力和战斗力。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员学习研讨、谈心谈话、检视问题，以“守初心、担使命”的精神筑牢“支部建在所上”的战斗堡垒。
面对司法行政机关各项业务缺乏有效衔接的问题，司法局创设了涵盖司法行政全部职责的党建服务中心、司法指挥中心、法治建设中心、社区矫正中心、社会矛盾纠纷调处中心和公共法律服务中心等六大中心，并将律师事务所等法律服务机构全部纳入中心平台，形成了以党建服务中心为龙头，指挥、法治、调解等“六位一体”的协调联动机制。同时，在全县14 个司法所搭建远程服务视频系统，连接司法局中心平台，构建起线上线下相结合的乡村便民法律服务体系。
调解员集中研讨案情
针对全县地广人稀、业务量不均衡等问题，结合各个司法所实际工作情况和全县“五大”片区的区域特点，司法局因地制宜在沁河镇、李元镇、郭道镇、交口乡、王陶乡等5乡（镇）成立中心司法所，实行各司法所按地域划归中心司法所协管的工作机制。在重点时段、遇重大事项时，中心司法所联合其他司法所集中解决、集中处置个案。针对个别司法所因场所限制无法开展党建活动的问题，中心司法所实施党建活动集约化举措，整合资源，以支部党建工作可视化为切入点，统一建设党员活动阵地，设置固定的党员活动室。中心所、辖区司法所定期轮流集中开展党建活动，活动内容更加丰富，支部党员的团结协作力进一步加强，司法所整体的凝聚力、战斗力得到极大提升。
根据司法所职能作用，明确司法所职责清单，制定司法所党支部每周学习、每月例会制度，完善考核细则、档案管理、工作台账等业务制度，同时实行“制度上墙”“流程上墙”制度，接受群众监督，做到大事有制度、小事有细则、岗位有职责，促进司法所各项工作规范化开展。
为充分发挥各司法所党员作用，县司法局专门规定了司法所党员为群众提供法律援助、代写人民调解文书等“八类服务项目”和免费法律体检、免费技能培训、免费心理扶贫等“十类免费关怀项目”，把党的指引延伸到司法所业务工作的方方面面，切实为群众提供高效便捷的法律服务。2019年10月25日，李元司法所党员调解员在排查中发现郝某与某煤矿之间产生赔偿纠纷，立即将纠纷引入调解流程，并先后四次走访双方当事人。经过耐心地讲理释法，最终促成当事人达成协议，使一场持续了一年之久的纠纷得以圆满化解，有效避免了矛盾激化。
司法局还选派政治素养高、工作能力优、服务意识强的党员领导干部下沉到一线，分派到矛盾多、困难大的中心司法所担任党支部书记，帮助司法所解决问题，提升工作效能。2019年，司法局选派5 名支部书记到基层司法所，为司法所“党建、阵地、队伍、业务、制度、信息化”等建设工作出力献策，有效推动了司法所业务用房的修缮、置换、改扩建，推动了队伍的充实、制度的建立健全等各项工作。
党员调解员实地勘察，调解邻里纠纷
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