5月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央审计委员会主任习近平主持召开二十届中央审计委员会第一次会议。这是二十届中央审计委员会第一次公开亮相。
中央审计委员会是党中央决策议事协调机构。2018年3月，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》。方案中明确，组建中央审计委员会。方案提到，组建中央审计委员会意在“加强党中央对审计工作的领导，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用”。中央审计委员会的职责是：研究提出并组织实施在审计领域坚持党的领导、加强党的建设方针政策，审议审计监督重大政策和改革方案，审议年度中央预算执行和其他财政支出情况审计报告，审议决策审计监督其他重大事项等。
国务院总理李强和中央纪委书记李希担任二十届中央审计委员会副主任。中央审计委员会办公室设在审计署。有专家撰文称，中央审计委员会的组建，开创了执政党设立专门的机构来领导国家审计工作的先河，在世界范围内，都是审计体制的创新。
二十届中央审计委员会第一次会议提到，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑。要坚持依法审计，做实研究型审计，发扬斗争精神，增强斗争本领，打造经济监督的“特种部队”；
做好与其他监督的贯通协同，形成监督合力。
会议还提到，要聚焦统筹发展和安全，密切关注地方政府债务、金融、房地产、粮食、能源等重点领域，牢牢守住不发生系统性风险底线。聚焦权力规范运行，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。要把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，要严肃问责。
谨防“违规先干，问责后改”现象
近年来，中部某地大力开展造林绿化工程，路网两侧要求栽植数十米乃至上百米绿化林，但该地不少区域地处平原农区，道路两侧皆为大片基本农田，基层干部在落实造林要求和保护基本农田之间犯了难，个别地方最终占用了不少农田。
这种现象越来越常见。部分地方上级部门决策时追求大干快上，落实中配以高压督察考核，导致基层“先被压着埋头快干，后被曝光问责整改”，既浪费了公共资源，又伤害了群众感情，还折腾了基层干部。
淮河流域一地市下辖多个脱贫县，财政高度依赖上级转移支付。但当地曾出台“大干快上”的人居环境整治政策，提出半年实现乡村“净绿亮美”，上级定目标、搞排名、抓检查，下级筹资金、想方案、干工作，导致基层组织以举债、化缘、赊欠等方式绿化道路、美化乡村。部分地区出现过度绿化、重建轻管、装点门面等乱象。
此外，一些地方喜欢包装大项目、追求大规模、要求高速率，大手一挥圈出一个产业园、点出一片集聚区。由于建设用地指标普遍紧张，基层干部首先面临拆迁腾地难题。在任务期限倒逼下，协商不通只能强拆，激化干群矛盾。
“明知违规，不敢不干”的结果往往是“违规先干，问责后改”，在舆论曝光或专项督查后，基层既要“认错误，背责任”，又要“挖新土，填舊坑”。
之所以出现“决策乱画饼，落实翻烧饼”的现象，根源在于一些地方在出台决策时，对政策理解浅尝辄止，对基层的要求简单粗暴，形成一种看似有魄力、力度大、高效率的工作场面，实则是一种低水平、低标准、简单化的工作方式，消耗了大量财力物力，却只留下了因决策随意性、主观性导致的“短命决策”。
要整改这一现象，就要完善好、落实好民主决策、科学决策制度。建立健全上下级部门间的双向反馈机制，使施政过程中，基层实情得以及时反馈，政策偏差得以适时纠正。还要完善制约和监督机制，把决策权力和决策责任统一起来。要健全完善重大决策合法性审查工作机制，筑牢防错纠偏的制度堤坝，提升科学决策水平。
猜你喜欢问责中央委员会2022年中央一号文件解读现代农村科技(2022年5期)2022-05-20定了！中央收储冻猪肉2万吨今日农业(2021年14期)2021-10-14让事故问责生威江苏安全生产(2021年3期)2021-06-09监督执纪问责如何“备豫不虞”当代陕西(2019年21期)2019-12-09“滥问责”的6幅画像当代陕西(2019年18期)2019-10-17跟踪导练（五）（2）时代英语·高一(2019年5期)2019-09-03编辑委员会武汉理工大学学报（交通科学与工程版）(2019年3期)2019-07-02对“数字脱贫”要问责领导决策信息(2017年12期)2017-05-17防止“带病提拔”，中央放大招廉政瞭望(2016年9期)2016-09-27［指导委员会］大经贸(2009年5期)2009-08-06