食品安全问题历来受到各国政府的重视，各国纷纷制定相关的法律、法规，加强对食品生产的监管，以达到食品质量的要求。文章从食品检验工作的重要意义出发，对目前我国食品监督管理工作中存在的问题进行了探讨，并对今后的工作提出了一些看法。
近年来，我国食品卫生检验技术得到了较大发展，但也面临着诸多问题。比如，我国农产品生产基地周边环境受到严重污染，加工过程中的卫生质量不符合相关要求，相关法律、法规与发达国家相比还有很大差距，食品安全问题时有发生。因此，无论是企业、消费者，还是监管部门，都应该对当前的食品检验状况有所了解，并认识到其重要性，以便更好地规范食品市场，保护人民的生命和健康。
1.食品监管中的食品检测必要性
由于粮食安全问题，养殖生产中经常出现危及人体健康的事件，引起了世界范围内的关注。食品安全问题不仅会影响人们的身心健康，还会给整个社会带来巨大的经济压力。食品检验和检测在保证食品质量、提高食品质量等方面发挥着举足轻重的作用。建立以食品安全为核心的标准化、统一的国家食品检验和检测制度，对于保障我国粮食安全、推动国际贸易、经济发展、维护国家安定具有十分重要的作用。因此，必须对检验制度进行改革，将检验资源进行整合，使各检验机构更好地履行其职能，建立和完善我国的食品安全检测制度，这是我国实施“放心工程”的重大任务。另外，食品安全也是一个公众健康问题。为了保证食品质量，有关部门要对食品的组成进行严格检测，直到其安全水平达到相应的標准，这样才能保证食品安全。在实践中，具体可采取以下措施。第一，加强食品检验，提升我国有关检验机构的技术水平，同时各检验机构应对形势作出正确判断，认识到目前市场中存在的问题，以自己的专业知识为基础，加大研究力度，不断开发新的技术和装备，以提高生产效率和适应市场需求。第二，在食品监督管理方面，做好食品检验工作，是保证消费者生命和身体健康的重要保证。有些不法商家将苏丹红等非法添加到食品中，对人体造成危害，严重时会危及消费者的生命和健康。因此，在食品进入市场之前，应加强对食品的检验，防止有毒、有害食品进入市场，从而保证消费者的生命安全。第三，加强食品检验，规范我国的食品流通机制，促进社会稳定发展。食品工业在我国各行各业中占有举足轻重的地位，因此做好食品检验工作是保证消费者日常饮食卫生的重要保证。
2.食品监管中的食品检测现状
2.1食品安全监管方面的法律法规比较滞后
为了有效地保护我国的食品安全，相关部门出台了许多相关法律、法规。虽然法律、法规的数量已经达到了规定的标准，但是一些法律、法规并未对食品安全检测进行明确规定。粮食保障体系比较松散。部分监管机构在制定相关法律和政策时往往会出现矛盾，而且大部分法律、法规以惩罚为主要手段。这样虽然可以达到相关的目的，但是很难取得理想的效果。大部分食品安全体系是笼统的，没有具体的执行和操作规范，很难对食品安全进行有效保护。尤其是对于市场上某些特殊的保健食品，我国尚无规范的法律法规。对于部分小型工场，我国也没有相关法律和规章的制约。我国目前的食品安全监督管理法律、法规体系不健全、条款单一化等问题，严重制约了食品安全监督工作的有效开展。
2.2生产经营各环节中的食品安全监管存在的问题
首先是食物来源地污染。在农业生产和畜牧业中，农药、化肥、兽药的滥用造成了食物来源地污染。同时，工业生产过程中产生的各类废弃物在一定程度上对土壤和水质造成了一定污染。其次是在经营过程中，部分小作坊存在无营业执照、卫生条件不佳、从业人员法律意识不强、场所分散等问题，因此食品监管部门在开展工作时不能达到预期效果。加之有些小型场所难以被有效取缔，因而食品安全隐患较大。最后是市场上出现三不合格产品。目前，食品安全监管不力、食品检验技术落后等原因使得我国的食品市场出现了许多问题。
2.3企业在食品安全监管中存在的问题
一些企业对自身的管理不够严格，其食品安全管理体系也不够完善。这主要体现在以下几点：第一，一些企业在生产过程中非法添加食品添加剂，以提高企业的经济效益。有些食品公司为了提高自身的经济效益，在食物中加入非食用色素，以改善产品外观和色泽，从而激发消费者的购买欲望。第二，相关行业的从业人员缺乏职业道德。部分公司缺乏对员工的培训，致使许多员工对食品安全相关问题的认识不够。第三，许多企业尽管已有相当长的历史，但仍会使用传统的检验仪器，以节省成本。其食品检验仪器相对落后，无法适应快速发展的食品市场。第四，检测技术和方法不成熟。目前，国内的检测技术具有敏感性高、快速、简便、易操作等优点，但与国际先进技术相比仍有很大差距。近年来，苏丹红、三聚氰胺等食品安全事件频发，严重威胁着人们的生命。目前，国内检测技术落后，检测方法无法适应食品安全检查的要求，如农药及化学剂残留检测方法较少，快速检测技术的开发利用程度较低，检测技术手段单一，待检样本的检测方法落后，无法与现代食品安全标准相匹配，检测项目不够完善等，这些因素严重制约了检测技术的准确性和有效性。因而在实践中会有一定的难度。虽然有些公司已经逐步引进了先进的生产设备，但由于设备先进，操作成本高，因此生产效率低。
2.4食品安全监管中的问题
在食品安全监管方面，因为监管不力，执法难度大，所以很多摊贩、小加工作坊及部分“三无”企业对食品安全问题方面的认知不足。虽然一些监管部门已经严格遵循了有关法规，加强了对食品安全的检查和整顿。但是，在违法、违规后，多以处罚、教育为主，致使工作成效不佳。同时，整顿不力造成了粮食生产与食品监督管理脱节。此外，一些个体经营企业为了追求更高的经济效益，选择了廉价的原材料，使得监管部门的工作压力加大，人力资源不足，很难对其进行全方位监管，从而使监管工作难以落实。在食品检验工作中，相关部门既要使用仪器设备、化学试剂，又要聘用大批专业技术人员，从而造成了食品安全监管工作的低效。
2.5消费者在食品安全监管中存在的问题
第一，安全意识不足。消费者在购买食品时很容易使自己的合法权益受损，甚至会危及自己的健康与生命。虽然我国的经济发展比较迅速，但是许多人的购买力还是偏低。为了降低生活费用，他们往往会选择打折的产品。但是，这种打折的产品往往存在一定的质量问题，从而造成安全事件发生。第二，维权意识不足。在现实生活中，一些消费者在自身的正当权利遭到侵害时，由于自身的维权意识不强，觉得维权工作比较麻烦，费用比较高，因此一些企业即使有违法行为，也会抱有侥幸心理，继续实施违法行为，没有对食品安全问题给予高度重视。第三，消费者难以获得食品安全相关信息。部分企业未主动披露产品信息，或披露的内容过于笼统，致使消费者很难获得有效的食品安全信息。食品监管机构在发布信息时，要综合考虑多种因素，由于无法及时进行信息发布，而一旦信息发布时间过长，将会对消费者的利益造成不利影响。
3.食品监管中的食品检测建议
3.1完善与食品安全相关的法律法规
我国目前的食品检验法律法规数量众多，但由于法律条文的规定不够清晰，使得食品监管部门很难按照规定，做到有法必依、执法必严、违法必究。为使食品检验工作得到全面贯彻，国家有关部门必须按照现行的法律、法规，对不适应新时期发展的文件予以废止，并逐渐形成适合地方情况的法规。比如，针对食品销售数量大，食品安全问题经常出现，相关部门可以出台对应的法规；
针对保健食品的品质和功效，应制定明确的标准，并将现行的管理标准统一起来。采取统一的标准来解决这些问题，对规范市场管理起到了一定的积极作用。
3.2加强对食品安全监管环节的管理
强化食品安全监督，必须对各生产环节进行有效监督。具体措施有以下几点：第一，有关部门要从源头上加大治理力度。有些不法商家为了使产品更加美观，在产品中加入化学药品，而化学药品一旦使用不当，不但会引起环境污染，还会对使用者的身体健康和生命安全产生一定影响。因此，只有从源头上加强食品检验技术的应用，才能促进社会可持续发展。第二，有关食品管理部门要加强对食品生产的管理，健全监督管理机制，定期进行抽样、实地检查，将检验结果公布给公众；
规范食品生产的各个环节，建立健全市场准入制度；
运用现代信息技术进行档案整理，健全食品生产的追溯体系，严格控制食品进入的入口；
健全相关食品生产现场监督管理体系，以便于食品监管机构根据相关法律、法规进行监督检查。食品生产企业要严加自律，确保食品生产工艺达到国家有关标准。
3.3完善食品安全监管组织机构
食品监督管理部门在进行食品检验时必须要有相关人员的配合。建立健全监督管理机构、健全监督管理体制，是确保食品安全监督工作得以切实落实的关键。政府监管部门和第三方检验机构必须聘请具有一定水平的检验人员，组建一支高质量的检验团队，并配备专人进行监督，确保食品安全工作有效落实。同时，食品监督管理部门要通过公开招聘、引进人才等途径，建立一支专门的检验团队，以提高食品检验质量。另外，该部门要通过建立健全风险评价模型，了解食品安全管理工作中的风险，进行前期的综合评价，为下一步的食品检验工作奠定基础。除此之外，该部门要健全相关的食品安全认证体系，明确监管机构的责任，明确市场准入条件，加强对食品质量的管理。
3.4坚持提前计划和具体实践相结合
在食品监管部门的工作中存在着许多困难。为此，该部门需要结合实际情况，制订相应的工作方案，明确责任，确保食品安全监管工作真正落地。在监督工作中，监督部门要脚踏实地，把具体的规划与实际工作结合起来，充分认识到监督工作中各个环节的作用，切实提高监督工作效果和质量。食品监督部门在食品安全监督工作中要建立健全责任体系。同时，监督管理人员要做到对自己负责，要把工作做到最好，这样才能使更多员工积极参与到食品安全监督中来，对目前工作中的问题进行反思，总结经验，科学有序地开展食品监督工作。食品安全监督工作是一项复杂的工程，涉及方方面面，需要各个部门密切配合才能完成。各职能部门只有密切配合、通力合作，才能使食品安全检测落到实处。在食品安全监管工作中，食品监管部门需要与其他部门加强沟通，及时协调好各职能管理机构之间的关系，这是保证食品安全检测工作顺利开展必不可少的前提条件。在具体实践中，监管人员要充分考虑当前食品检测工作的进展情况，对工作进程提前做出规划，并结合实际开展活动。
3.5结合国内外先进经验与实际情况
国外的一些发达国家也在逐步健全食品安全监管制度，号召人民积极参加粮食监管，健全食品追溯制度，使有关部门能够对食品生产、经营、销售的各个环节进行追溯，并制订食品安全标准，对违规单位进行处罚，建立健全诚信体系，将违法、违规的公司和个人列入黑名单，同时完善检验标准，改进检验技术方法。在总结国外先进经验的基础上，我国需根据国内的实际情况，对世界范围内的食品检测技术进行研究，并对先进的检测技术、方法、标准进行研究，重点开发食品质量安全监控中急需的有关安全限量标准中对应的农药、兽药等重要有机污染物、食品添加剂、饲料添加剂与违禁化学品、生物毒素等重要人兽共患疾病原体和植物病原的快速检测技术，同时要对一些先进的（高、精、尖、超痕量）检测方法和仪器设备进行选择性的研究和开发，加速检测所需的消耗品的开发，并积极引进国外先进的检测技术，根据各地的实际情况，制定相应的标准，统一管理。学习成功经验，以达到事半功倍的目的。食药监部门可以根据具体情况，引进相关的典型事例，以实现优势互补，从而不断提升食品安全监管质量。
结语
总之，随着我国食品行业的快速发展，食品安全问题越来越受到人们的重视。三鹿奶粉、地沟油等都给消费者带来了很大危害。对食品的检验与监管，可以有效减少食品安全事件的发生，保障消费者的身体健康。因此，食品監督部门必须强化食品监管、改进检测技术、保障食品品质、采用科学的方法对食品中是否含有有毒、有害物质进行检验，并制定相关法律、法规，加强食品监督管理，引导企业、监管部门、消费者参与，并建立健全食品安全监督机制，保证食品安全、推动社会和经济发展。在实际工作中，食品监督部门应不断总结经验，完善现行的检验制度，充分利用现有的检测资源，防止重复检测，建立健全食品检验制度。
作者简介：
张汉鹏（1964.12－），男，回族，宁夏中卫人，中科院兰州化物所，研究生，江苏经贸职业技术学院，副教授；
研究方向：催化、有机合成、食品药品检测。